冬训辅导材料之一

2011年安镇街道党员干部　　

冬训辅导材料之一　　

立足新起点  凝聚新共识　　

全力推进率先基本实现现代化　　

——市第十二次党代会精神宣传材料　　

中国共产党无锡市第十二次代表大会，是在我市进入“十二五”发展新阶段、向着率先基本实现现代化目标全力奋进的新形势下召开的一次具有重要历史意义的会议。大会全面谋划和部署了今后五年的奋斗目标和推进五个“行动计划”（产业升级行动计划、城市发展行动计划、社会建设行动计划、科技人才行动计划、生态文明行动计划）、构筑“八个体系”（现代产业体系、区域创新体系、城乡发展体系、市场经济体系、民生保障体系、社会管理体系、文化振兴体系、可持续发展体系）的战略任务，动员号召全市各级党组织、全体共产党员和广大干部群众凝心聚力，奋力争先，为率先基本实现现代化而努力奋斗，标志着我市在率先基本实现现代化的征程上迈出了新的步伐。我们要认真学习贯彻市党代会精神，切实把思想和行动统一到落实“六个注重”（注重加快转变经济发展方式，注重加强自主创新，注重发展现代农业，注重加强文化建设，注重加强社会建设和社会管理，注重加强干部队伍建设）、实施“八项工程”（转型升级工程、科技创新工程、农业现代化工程、文化建设工程、民生幸福工程、社会管理创新工程、生态文明建设工程、党建工作创新工程）的要求上来，把智慧和力量凝聚到推进无锡率先基本实现现代化的实践上来，以更加务实的举措、更加振奋的精神，又好又快推进我市率先基本实现现代化的伟大进程。　　

一、市第十二次党代会是一次团结民主、开拓奋进的大会　　

　2011年9月21日　，市第十二次党代会在人民大会堂隆重召开。大会回顾总结了第十一次党代会以来的工作，审议确定了今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生了中共无锡市第十二届委员会和纪律检查委员会。在圆满完成各项议程后，于　9月24日　胜利闭幕。大会开幕盛况首次通过网络媒体进行现场直播，市委工作报告在《无锡日报》上全文刊登，引起广大市民的关注和好评，聚焦党代会的热情持续升温。为期四天的大会始终充满民主团结、求真务实的气氛。大会严格执行党的民主集中制原则，充分发扬民主，尊重代表权利。全体代表以高度的政治责任感,认真负责地履行代表的权利和职责，认真讨论和审议党代会的工作报告，畅所欲言，集思广益，确保大会确定的今后一个时期无锡经济社会发展奋斗目标、战略任务和工作重点，更加切合我市实际，符合人民群众的愿望，顺应时代发展的潮流，更好激励全市人民在改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业中开拓奋进。　　

　9月21日　上午，大会开幕，市委工作报告提出了未来五年市委工作的指导思想、主要任务和奋斗目标。纪委工作报告提出了今后五年我市党的纪律检查工作总的要求。会议代表们在分组审议时，一致称赞市委工作报告着眼抢抓历史机遇，致力创新发展模式，贯穿科学发展理念，审时度势规划未来，宏伟目标催人奋进。代表们还提出真知灼见，积极参政议政，充分体现民主的会风。　9月24日　，大会举行第二次和第三次全体会议，以无记名投票和差额选举的方式，选举产生了中共无锡市第十二届委员会和纪律检查委员会，审议通过了市委工作报告和市纪委工作报告。　　

二、充分认识过去五年我市改革发展取得的辉煌成就，深刻领会市第十二次党代会提出的奋斗目标和战略任务　　

（一）过去五年我市改革发展成就显著、经验可贵　　

无锡市第十二次党代会对第十一次党代会以来五年的工作成就作了全面概括和正确评价，对工作中存在的矛盾和问题也进行了实事求是的阐述，并从工作实践中概括出有益的经验和体会，作为指导今后工作的宝贵精神财富。　　

一是突出结构调整、创新驱动，综合实力实现大跨越。2010年，全市地区生产总值达到5793亿元，在2005年基础上实现翻番；财政总收入达到1580亿元，是2005年的3.7倍，其中一般预算收入达到512亿元，是2005年的2.8倍，经济综合实力继续位居全国大中城市前列。集成电路制造技术和能力、光伏太阳能制造技术和产值跃居全国城市首位。无锡成为全国科技创新先进城市、国家传感网创新示范区和国家海外高层次人才创新创业基地。　　

二是突出城乡一体、生态立市，城乡面貌实现大变样。坚持城乡统一规划，重塑城市空间格局，城市化率达到71%。京杭运河“四改三”工程竣工，沪宁城际铁路、京沪高速铁路通车，地铁一、二号线开工建设，苏南（硕放）国际机场开通6条境外航线、20条境内航线，无锡（江阴）港跨入“百万标箱”、“亿吨大港”行列。建成国家生态城市群，太湖无锡水域水质逐年改善，蠡湖水环境综合治理获全国人居环境范例奖。建成国家森林城市，获中国人居环境奖，跻身国际花园城市。　　

三是突出寓强于富、普惠于民，人民生活实现大改善。2010年全市城镇居民人均可支配收入27750元，农民人均纯收入14002元，分别是2005年的1.73倍和1.75倍。五年新增城镇就业58.7万人，城镇登记失业率控制在2.6%以内。城乡五大类基本社会保险覆盖率均达98%以上，基层医疗卫生服务体系健全率达到100%，各级各类教育办学条件明显改善，无锡、宜兴建成国家历史文化名城，人口服务管理、全民健身事业以及档案、史志、红十字、慈善等事关民生的各项事业全面发展。　　

四是突出加强法治、扩大民主，社会和谐实现大进步。加快建设法治型、服务型政府，率先建成市、市（县）区两级行政权力网上公开透明运行系统，6500余项行政权力在“阳光”下运行。推行社区扁平化管理新模式，99.8%的社区建成社区事务工作站，95%的村建立农村社区服务中心，居委会和村委会依法自治率均达到99%以上，村务公开、政务公开、财务公开普及率达到100%。深入开展“法治无锡”、“平安无锡”建设，“五五”普法工作全面完成，评为全国法制宣传教育先进城市。　　

五是突出党要管党、从严治党，党建工作实现大提升。围绕争创全市党的建设模范区目标，深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动。深化干部人事制度改革，公开选拔、公推公选、竞争上岗等选人用人方式逐步推开。实施“百千万”党政领导干部培训工程，干部队伍素质明显提高。扎实推进“强基工程”和创建“学习型、创新型、服务型”党组织活动，基层党组织的创造力凝聚力战斗力进一步增强。加强机关作风与效能建设，加强党风廉政建设，取得明显成效。　　

成绩来之不易，经验弥足珍贵。市第十二次党代会还对过去五年的实践进行了理性思考，概括了五条基本经验：一是必须始终坚持转变经济发展方式；二是必须始终坚持统筹城乡发展方略；三是必须始终坚持增进民生福祉为本；四是必须始终坚持可持续发展理念；五是必须始终坚持党对各项事业的领导。这五条经验既是对以往工作的总结，更是对未来发展的要求。市委工作报告进一步指出：发展是解决一切问题的根本。在任何时候任何情况下，我们都必须紧紧扭住经济建设这个中心，抢抓机遇，加快发展，这一条决不能有丝毫动摇。只有做到“不动摇、不懈怠、不折腾”，我们才能战胜前进道路上的各种艰难险阻，实现无锡科学发展的新跨越。　　

（二）深刻把握我市今后五年工作的指导思想、奋斗目标和战略任务　　

无锡市第十二次党代会深刻分析了当前形势，根据新形势新机遇新要求，提出了未来五年工作的指导思想和奋斗目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕生态城、旅游服务城、高科技城、宜居城建设目标，坚持科技驱动、城市引领、民生导向、生态保障，全面组织实施《无锡市率先基本实现现代化行动纲要》，加快推进产业升级、城市发展、社会建设、文化振兴、生态文明五个《行动计划》，到2015年在全市率先基本实现现代化，为2020年全面实现现代化打下坚实基础。　　

依据上述指导思想和奋斗目标，大会明确提出今后五年，我们要深入贯彻胡锦涛总书记对江苏发展“六个注重”的最新要求，全面落实市委实施“八项工程”的决策部署，在以下八个方面加快推进我市基本现代化各项建设，走出一条符合时代要求、具有无锡特色的现代化之路，巩固无锡在全省乃至全国的率先地位。　　

一是构筑现代产业体系。未来五年要全面实施产业升级行动计划，加快构建新兴产业为先导、现代服务业为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，提升产业布局合理性和经济综合竞争力，到2015年，人均地区生产总值超过2.4万美元，地方财政一般预算收入突破1000亿元。重点要实现服务业超越发展、提升制造业发展水平、加快农业现代化步伐。　　

二是建立区域创新体系。未来五年要持之以恒抓科技第一驱动力、人才第一资源，深入推进国家创新型试点城市和苏南自主创新示范区建设，全面增强区域创新能力，加快科技成果产业化步伐，打造“东方硅谷”，到2015年，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到55%，全社会研发经费支出占GDP比重达到3%。重点突出企业主体地位、完善创新创业服务、汇聚国际国内人才。　　

三是拓展城乡发展体系。未来五年要全面实施城市发展行动计划，大力增强中心城市集聚辐射功能，大幅提升城乡集约开发建设和现代化管理水平，努力彰显城市山水特色与人文风貌，打造生产发达、生态良好、生活幸福的现代化滨水花园城市，到2015年，市域城市化水平超过75%。重点优化市域发展格局、完善城乡基础设施、打造滨水花园城市。　　

四是培育市场经济体系。未来五年要坚持社会主义市场经济改革方向，全方位扩大对外开放，加快建立更具活力、更加开放、城乡一体的现代经济体系，增强企业作为市场经济主体的活力和竞争力。重点要进一步深化改革，进一步扩大开放。　　

五是完善民生保障体系。未来五年要全面实施社会建设行动计划，加快完善城乡一体的民生保障制度，努力使全市人民生活得更加幸福。到2015年，全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入力争达到5.55万元和2.8万元。重点要全面提高居民收入、完善社会保障制度、加快发展社会事业。　　

六是创新社会管理体系。未来五年要深入推进法治无锡建设，全面创新社会管理的理念思路、体制机制和方法手段，努力实现人民安居乐业、社会和谐稳定。重点完善社会管理格局、加强基层基础建设、创新维稳安全机制。　　

七是打造文化振兴体系。未来五年要全面实施文化振兴行动计划，更大力度推进文化大发展大繁荣，把无锡建设成为区域性文化中心城市。重点建设思想文化阵地、发展公共文化事业、壮大现代文化产业。　　

八是形成可持续发展体系。未来五年要全面实施生态文明行动计划，统筹推进城乡经济社会与人口、资源、环境协调发展，努力培育可持续发展的新优势。重点加大环境保护力度、强化资源节约利用、加强人口综合调控。　　

市委工作报告的第三部分指出，率先基本实现现代化，关键在加强和改进党的领导。全市各级党组织要深刻认识“四个危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险），勇于面对“四个考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验），经过五年左右的努力，争创全市党建工作最佳实践区，为无锡率先基本实现现代化提供坚强保证。　　

市委强调，要着力提升能力素质，在领导班子和干部队伍建设上提高科学化水平，进一步强化思想政治建设、加强领导能力建设、深化干部人事制度改革；着力夯实执政基础，在基层党组织和党员队伍建设上提高科学化水平，切实加强基层党组织建设、党员队伍建设；着力保持政治本色，在反腐倡廉和作风效能建设上提高科学化水平，进一步加强反腐倡廉建设、加强作风效能建设；着力凝聚政治合力，在党内民主和政治制度建设上提高科学化水平，创新党委工作制度、扩大党内基层民主、推进民主政治建设。　　

三、认真学习贯彻市第十二次党代会精神，为率先基本实现现代化而努力奋斗　　

无锡市第十二次党代会是一次承前启后、继往开来的大会，是一次统一思想、团结鼓劲的大会，是一次开拓进取、催人奋进的大会。市委工作报告，是一份绘就无锡未来五年蓝图、引领无锡再创一个“黄金发展期”的好报告，是号召全市人民为率先基本实现现代化而团结奋斗的总动员，是引领和指导今后五年无锡经济社会跨越发展的纲领性文件。当前和今后一段时期，认真学习好、深刻领会好、全面贯彻好党代会精神，是摆在我们面前的一项重要政治任务。　　

1、深入学习，把握实质。提高认识、统一行动，是贯彻落实党代会精神的首要环节。我们要把深入学习、准确把握党代会精神，作为当前的一项重要工作来对待。要通过各种形式、各种渠道的学习，着力把思想和行动统一到市第十二次党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到市第十二次党代会提出的奋斗目标和重要任务上来。重点要深刻理解和把握大会召开的时代背景，充分认识会议对于无锡改革发展、对于人民群众幸福所具有的重要现实意义和深远影响；深刻理解和把握大会确立的主题，全面把握率先基本实现现代化的新内涵，坚定不移地走又好又快发展的道路；深刻理解和把握大会对过去五年发展成就和基本经验的科学总结，不断加深对经济社会发展规律的认识，特别是加深对会议总结提炼的五条基本经验的认识；深刻理解和把握大会对我市处在新的历史起点、率先基本实现现代化关键时期的准确判断，认清新形势新机遇新挑战，始终保持开拓进取、奋力争先的精神状态；深刻理解和把握今后五年我市经济社会发展的主要任务，切实落实“六个注重”、推进五个“行动计划”、实施“八项工程”、构筑“八个体系”的具体部署；深刻理解和把握全面加强和改进党的建设的基本要求，以党的执政能力建设和先进性建设为根本，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，更好地发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，争创全省党建工作最佳实践区，为我市率先基本实现现代化提供坚强保证。　　

2、牢记目标，凝心聚力。市第十二次党代会明确提出了我市今后五年的奋斗目标，归结到一句话就是：到2015年在全省率先基本实现现代化。这一目标，充分体现了科学发展的要求、为民造福的宗旨、争先进位的锐气，是全市人民的共同理想和追求。今后五年，是无锡迈向“第二个率先”的重要历史时期。这一时期，国际国内经济格局将发生重大调整和改变，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，既是重要战略机遇期，也是新的矛盾凸显期。总体看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会重要讲话中指出，“在本世纪上半叶，我们党要团结带领人民完成两个宏伟目标，这就是到中国共产党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。国务院颁布的《长江三角洲地区区域规划》提出，到2020年长三角地区要力争率先基本实现现代化。中共江苏省委要求苏南地区当好先行军，争取到2015年率先基本实现现代化。在这种情况下，我们必须坚定争先信心，确保到2015年在全省率先基本实现现代化，努力为全省和全国大局争作贡献。与此同时，我们也要看到工作中的不足、发展中的差距和竞争中的挑战，比如：产业层次和整体水平不高，自主创新与核心竞争能力不足，资源环境约束强化，人口老龄化加剧，民生改善任务艰巨等等。但只要我们团结一心、凝心聚力，抢抓机遇、应对挑战，积极应对和解决新一轮发展中的矛盾和问题，就一定能走出一条符合时代要求、具有无锡特色的现代化之路，实现今后五年的奋斗目标，巩固无锡在全省乃至全国的率先地位。　　

3、立足岗位，扎实工作。当前，我市今后五年经济社会发展的大政方针已定，关键是要以实际行动，坚持学用结合、学以致用、学用相长，立足本职岗位，胸怀饱满热情，勤奋扎实工作，把党代会确定的各项目标任务贯彻好、落实好。我们每个同志都要对照党代会提出的目标任务和总体要求，认真查找在工作作风、精神状态等方面存在的差距和不足，始终保持励精图治的志气、争创一流的勇气、攻坚克难的锐气，一心一意扑在工作上。要坚持从我做起、从现在做起、从一点一滴做起，注重进一步树立、培养“四个作风”。一是要进一步树立、培养勇于担当的作风，在工作中做到坚守职责、忠诚使命、追求事业，对任何任务和困难勇于面对不退缩、勇于负责不推诿。二是要进一步树立、培养求真务实的作风，在工作中做到讲真话、办实事、求实效，不搞花花架子，不做表面文章。三是要进一步树立、培养开拓创新的作风，在工作中做到思想开阔、思路活跃、思维敏捷，以新观念分析新形势、以新办法解决新问题、以新举措打开新局面。四是要进一步树立、培养勇于争先的作风，在工作中做到不满足已有成绩、不满足当前现状、不满足现有经验，勇于同强者争、向高处攀，争当模范、争做表率。从而不断创造优异的工作业绩，努力为我市率先基本实现现代化作出新的贡献。